为深入贯彻落实中共中央《关于严格党内政治生活的若干准则》和《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》，巩固、拓展、深化全院“两学一做”学习教育成果，推进“两学一做”常态化、制度化，不断提升全院基层党建水平，充分发挥广大党员、干部的先锋模范作用，形成广大党员干部党性强、作风硬、干在前、做表率，为推进学院转型发展做贡献的浓厚氛围，决定在全院各级党组织和广大党员中开展“党旗耀学院党员勇担当”主题实践活动，特提出以下指导意见。
开展“党旗耀学院党员勇担当”主题实践活动，总的指导思想是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，省第七次党代会和全市第十一次党代会精神，深入推进党内政治生活严格化、规范化，增强基层党组织的活力。紧密结合学院基层党组织建设的实际和学院的优良传统，创新基层组织活动方式、活动载体，探索具有鲜明特色、务实有效的实践活动；紧密结合广大党员的思想实际，增强党组织活动的针对性、实效性，调动和激发广大党员参与组织生活的积极性、主动性；紧密结合学院转型发展的总体目标，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，在推进建设具有鲜明特色的应用型大学的改革实践中，在全面提升育人质量、办学水平、服务地方经济社会发展和文化传承创新中创先争优。
开展“党旗耀学院 党员勇担当”主题实践活动的总体目标是，立足学院基层组织建设和广大党员的实际，把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强党组织和党员的政治意识、大局意思、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，确保党的基层组织充分履行职能，发挥核心作用，确保广大党员领导干部忠诚、干净、担当，发挥表率作用，确保广大党员党性坚强，发挥先锋模范作用。
1.提升组织生活质量。在各系党总支、支部和院直属支部开展“五比五看”，创优基层组织生活,即比严格规范落实组织生活制度，看组织生活质量；比学习教育的灵活性特色化，看学习教育的效果；比基层组织的核心作用发挥，看推进改革发展的成效；比特色突破，看典型培树的影响力；比基层组织的建设水平，看总支、支部的凝聚力、战斗力。
2.发挥干部表率作用。在干部中开展“五带头五表率”创优活动，即带头深入学习领会，在筑牢理想信念上做表率；带头严格组织生活，在增强“四个意识”上做表率；带头挑重担攻难关，在转变作风推进学院转型发展上做表率；带头立德树人，关心服务师生，在提高师生满意度、幸福感上做表率；带头讲规矩守纪律，认真遵守党风廉政建设规定，在清正廉洁、无私奉献上做表率。
3.发挥党员先锋作用。在党员中开展“四讲四有”，争做优秀党员，创优示范活动，即讲政治、有信念，始终坚定正确的政治方向，时刻听从党的召唤，始终以社会主义核心价值观统领行为，坚持以崇高的追求投入工作，以“立德树人”为使命引领学生成长；讲规矩、有纪律，认真遵守党规党纪，服从组织安排，完成组织任务，坚持“自警、自省、自律”，在招生、评优、教学、科研、服务实践中始终坚守规范，排除不良倾向的干扰侵袭；讲道德、有品行，对党忠诚老实，对工作精益求精，大力弘扬学院的优良传统，高扬“教书育人”主旋律，以高尚师德为学生做出表率；讲奉献、有作为，立足本职，创新奉献，主动担当，扎实做为，以一流的业绩树立良好的口碑。
紧紧围绕“党旗耀学院 党员勇担当”主题，开展好以下实践活动。
1.丰富学习内容。组织广大党员认真学习《党章》、学习习近平总书记系列重要讲话、学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规；学习各级党代会精神和学院的各项规章制度，领会实质，学以致用。
2.创新学习方式。采取集中学习与个人自学相结合、网上讨论与现场体验相结合、讲授培训和研讨交流相结合的方式，通过上好微党课、谈体会、讲收获等多种形式，调动广大党员的学习积极性，把理论学习落到实处。
3.注重学习效果。坚持全覆盖、学而行，党员干部要示范引领，以上率下。各党总支、支部要通过党的知识竞赛、演讲比赛等多种形式检验学习效果。坚持“学、思、做”结合，撰写读书笔记、心得体会，加深对所学理论的理解把握，坚持学而用，带着问题学，真学真用，解决实际问题。
坚持抓好领导干部这个“关键少数”，严格干部管理，提高干部素质，发挥班子带头作用。
1.严格干部日常管理监督。根据《中共保定学院委员会关于对中层干部进行提醒、函询和诫勉的操作办法》《中共保定学院委员会中层干部工作交接暂行办法》，对领导干部出现的小问题、小毛病进行提醒，防止演变成大问题，认真做好领导干部个人事项报告、中层干部出国（境）审批、核查干部人事档案等工作，加强党员干部日常管理。
2.改进考核办法。增强考核的针对性、科学性，对班子和干部进行分类差别化考核，发挥好考核“指挥棒、风向标、亮绩台”作用，通过考核增进团结、凝聚合力、促进发展。
3.搞好干部培训。办好中层以上干部培训班，聘请专家做基层党建和转型发展专题辅导。
党支部是党全部工作和战斗力的基础，要树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把思想政治工作、从严教育管理党员、群众工作落实到支部，充分发挥“三会一课”的教育管理作用。
1.组织到位。坚持每季度召开一次党员大会，每月召开一次支部委员会和党小组会，确保“三会一课”常态化。要落实“书记”第一责任人职责，及时组织，确保落实；要制定学习计划，明确学习内容；要严格落实制度，确保“三会一课”落实有计划、时间有保障、参加有考勤、活动有记录；要创新活动形式，开展“情景式”“体验式”“互动式”教育活动。
2.提高质量。要通过“三会一课”引导广大党员结合日常工作沟通思想、结合系部工作民主议事、结合查摆解决问题开展批评与自我批评等，切实提高“三会一课”质量。
3.强化检查指导。组织部要深入系、部进行检查指导，既看坚持经常、活动次数，又看活动记录、活动效果。
各党总支、支部要引导广大党员干部解放思想、开拓视野，拓展谋划发展的思路、举措，广大党员干部要坚持跳出局部看整体、跳出部门看学院、跳出学院看社会，在服务大局中创新工作。要勇于承担任务，各党总支、支部要围绕学院转型发展，结合部门、系部工作重点、中心任务，组织广大党员献计献策、攻坚克难，切实承担好学院转型发展的任务。引导广大党员干部在加强管理、提高管理质量、提高服务质量、提高教育教学水平中开展创先争优；在为地方培养应用型、创新型、复合型人才中创先争优；在开展校地合作、校企合作、校际交流合作中创先争优；在破解转型难题、完成转型发展任务中创先争优。
“党员活动日”制度是加强基层党组织建设的一项基本制度，是帮助党员提高素质、增强党性、发挥先锋模范作用的重要途径。要通过坚持党员活动日制度，提高广大党员的党性意识、责任意识和宗旨意识，使党员经常受教育，永葆先进性。各党总支、支部要落实工作责任，确保“党员活动日”活动不走形式，不走过场，扎实有序推进。
1.落实时间节点。每月第一个星期五为党员活动日，遇到节假日要顺延，确保每月举行一次。
2.落实活动内容。各党总支、支部要按照市委“党员活动日”通知精神，结合本单位实际合理计划安排，搞好“党员活动日”活动。教工党员对学习困难或生活困难的学生进行一次家访，开展一次谈心，力所能及地帮其解决实际困难；学生党员要走出去，利用所学知识，为社区、幼儿园、敬老院等志愿服务，树立良好形象。
3.落实考勤制度。建立健全考勤制度，对于无故不参加“党员活动日”活动的要进行帮助教育。
4.坚持灵活多样。坚持集中与分散相结合，对“党员活动日”活动进行合理安排；从党员实际出发，针对参与度情况做实“党员活动日”。
“亮明党员身份”是落实党章有关要求、加强党员教育管理的有效抓手，是强化党员身份意识，发挥党员模范作用，树立党员先锋形象的有效保证。广大党员要坚持在工作、学习、活动中经常佩戴党徽，把党员身份亮出来，自觉接受群众的监督。党员干部要通过佩戴党徽，严格标准、以身作则，做到“勤政务实、清正廉洁我担当”；教工党员要通过佩戴党徽，不忘初心，甘于奉献，做到“爱岗敬业、教书育人我最棒”；学生党员要通过佩戴党徽，做到“坚定信仰、勤奋学习我最强”。要严格民主评议，形成长效机制。将“亮明党员身份”情况作为民主评议党员一项重要内容，通过自我评价、民主评议和组织考核，检查和评价每一名党员发挥作用情况。突出经常性教育特点，把“亮明党员身份”作为强化党员意识、加强党员教育管理的一项有效措施，固定下来，坚持下去，使“亮明党员身份”常态化、长效化，引导广大党员以实际行动立起合格党员标尺，树起党员先锋形象。
1.树立精准抓党建思维，进一步强化党组织书记抓基层党建工作。落实好问题清单、整改清单和责任清单等三项清单，着力解决制度机制不健全、责任主体认识不到位、党员群众参与不够等问题，拧紧基层党建责任链条，落实好党员领导干部双重组织生活制度，以新的认识、新的举措把基层党建工作抓出成效。
2.着眼常态长效，开好专题民主生活会。在政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格四个方面进行自我检查和党性分析，对照《准则》《条例》查找突出问题，撰写对照检查材料要深刻进行党性分析，检视党性修养的差距，个人发言提纲中自我批评、相互批评要落细落小、见人见事见思想，整改清单要公开接受党员、群众监督。
3.开好专题组织生活会，组织开展民主评议党员。严格党内政治生活、把从严治党落实到每一个党支部，在坚持实事求是、民主公开、教育为主的原则基础上，开展谈心谈话，开展批评与自我批评，召开党员大会民主评议党员。对优秀党员予以表扬，对合格、基本合格、不合格党员按规定采取相应的教育、帮助和处置措施。
各党总支、支部要结合实际，精心设计活动载体，制定具体方案，对党员参加主题实践活动提出明确目标和具体要求，对活动进行安排部署，组织广大党员认真学习相关文件，统一思想认识，积极投身到主题实践活动中来。
发挥典型的示范引领及辐射作用，鼓励先进，激励后进。党委组织部要培树务实团结、实干实政的典型支部，培树履职尽责、忠诚干净、业绩突出的典型党员干部；各党总支、支部要培树无私奉献、立德树人的典型教师和志向远大、勤奋学习、志愿服务的典型学生。
各党总支、支部要将本支部好的经验做法、特色亮点工作及时向活动领导小组办公室通报，党委组织部将适时组织开展交流学习活动，通过报告会、座谈会、观摩会等方式，使各支部间相互学习好经验、好做法，取长补短，互相促进。
各党总支、支部要充分挖掘干部、教工、学生党员的优秀事迹，将支部建设的创新、亮点及时展示出来。利用党员活动室、校园网、校园广播、校报专栏等宣传阵地，重视发挥微博、微信、飞信和手机短信平台等新兴媒体作用，大力宣传活动进展和成效。
全院各级党组织要切实把“党旗耀学院党员勇担当”主题实践活动作为“两学一做”学习教育的重要载体，列入重要议事日程，从制定方案、组织领导、制度保障、督促检查等方面采取措施，抓好落实。各党总支、支部书记是本单位主题实践活动的第一责任人。为加强对这次主题实践活动的领导，成立我院“党旗耀学院党员勇担当”主题实践活动领导小组，负责活动的组织工作。具体机构人员如下：
主题实践活动下设领导小组办公室，办公室设在组织部，刘恒同志兼任办公室主任。
各党总支、支部要按照本指导意见，结合实际制定具体活动方案，5月20日前报组织部。
2017年4月28日
